“要把文明行为档案记录纳入征信系统，让所有人都能查阅。”昨日，市十三届人大常委会第二十九次会议首次审议《武汉市文明行为促进条例（草案）》，市人大常委会委员陈建华提出这一建议。

《条例（草案）》第25条规定，逐步建立文明行为记录档案，按照志愿原则，对个人文明行为予以记录。对个人文明行为可以按照规定给予奖金、荣誉表彰等奖励。陈建华委员还建议，对文明行为的奖励应该细化，以法为“灯塔”指引市民向善向好。

条例（草案）》第三章，从16条到26条，是对文明行为的鼓励，包括鼓励见义勇为、无偿献血、志愿服务等行为。市人大常委会委员朱刚桥认为，要坚持“奖励为主、处罚为辅”的原则，文明促进，最主要是引导和示范，应该加大奖励力度。委员孙原俐认为，文明行为促进条例应把着力点放在文明行为促进的保障上，“如果条例不能执行到位，法规将成为一纸空文”。

《条例（草案）》第36条规定，在查处不文明行为时，行政执法人员有权要求行为人提供姓名、地址及联络电话等信息。方道茂、赵俊新等委员认为，为促进城市文明建设，通过法律形式将部分道德规范变为法律规范，在世界各国均有相应做法。在这些法律规范中，不仅有进行宣传教育的促进手段，也有处罚措施。对于处罚特别是涉及具体罚款金额，不能与上位法冲突。

沈君谧委员认为，《条例》将是继深圳之后全国第二部《文明行为促进条例》，要有针对性。比如有人喜欢打赤膊，但穿衣不文明在我市条例中没有规定，建议增加规定内容，或者借鉴深圳的条例，使用概括性的描述。