来源：省公共资源交易监督管理局

发布时间：2013-10-10

 一是加强组织领导。浠水县成立了以监察局长任组长，监察局副局长、公共资源交易监督管理局长任副组长，公安局、检察院、住建局、交通局、水利局、工商局、财政局、国土局、城市执法局、农业局、水产局、人社局、国税局、地税局等21家单位负责人为成员的县施工企业诚信综合评价体系建设工作领导小组，领导小组下设办公室，并要求各单位明确一名干部具体负责。县监察局负责施工企业综合评价体系建设的牵头、综合协调、督查督导及考核工作，县公共资源交易监督管理局负责协助牵头单位做好推动工作，审核、录入各成员单位报送的施工企业诚信信息和诚信综合评价结果的运用。

 二是严格企业入库。坚持公开、公平、公正原则，选择房建、市政、交通、水利四种资质进行诚信综合评价，这四类施工企业应符合投标企业入库条件，在进入浠水县投标之前须经纪委监察局、公共资源交易监督管理局、住建局、交通局、水利局、检察院、公安局、人社局、工商局等部门审查同意后，方能入库。纪委监察局审核近两年内申请入库企业在浠水县范围内有没有行贿行为，公共资源交易监督管理局审核近两年内申请入库企业在省招标投标违法违规行为信息发布平台和在浠水范围内有没有招投标违法违规行为，住建局、交通局、水利局审核近两年内申请入库企业在浠水范围内是否发生质量安全事故，检察院审核近两年内申请入库企业是否在全国检察机关行贿犯罪查询平台上行贿记录，公安局审核近两年内申请入库企业是否有重大经济违法行为和偷税漏税行为，人社局主要审核近两年内申请入库企业在浠水县范围内是否有拖欠农民工工资造成群访、集访或造成恶劣影响等行为，工商局主要审核近两年内申请入库企业在浠水县是否有出借出租营业执照行为。

 三是重视信息录入。县纪委监察局在党员干部受贿企业贿赂处分决定下达后15日内抄送企业行贿情况；县公共资源交易监督管理局在招投标违法行为处罚决定下达后15日内抄送企业违法违规情况；县住建局审核施工企业的入库信息，制定房建工程、市政工程质量安全管理评分标准，在安全质量检查结束后5日内抄送质量安全评价情况，在质量安全违法行为处罚决定下达后15日内抄送企业违法违规情况；县交通局、县水利局审核该行业施工企业入库信息，制定本行业管理的工程质量安全管理评分标准，在安全质量检查结束后5日内抄送质量安全评价情况，在质量安全违法行为处罚决定下达后15日内抄送企业违法违规情况；县国土资源局、县财政局、县农业局、县水产局制定本行业管理的工程质量安全管理评分标准，在安全质量检查结束后5日内抄送质量安全评价情况，在质量安全违法行为处罚决定下达后15日内抄送企业违法违规情况；县检察院、县公安局在案件调查终结后15日内抄送企业违法情况；县人社局在拖欠农民工工资违法行为处罚决定下达后15日内抄送企业违法违规情况；县国税局、县地税局在企业偷税漏税违法行为处罚决定下达后15日内抄送企业违法违规情况；县工商局在企业出租出借营业执照行为处罚决定下达后15日内抄送企业违法违规情况；县城市执法局在企业建设违法违章建筑处罚决定下达后15日内抄送企业违法违规情况；县政府投资项目稽查办公室在稽查活动结束后5日内抄送稽查情况；项目建设单位抄送施工单位擅自更换投标承诺的建造师(项目经理)、五大员及其关键岗位人员缺岗情况，无故停工、怠工、延误工期情况，投标承诺的主要机械不到位情况；县公共资源交易中心负责数据库的建立、诚信综合评价信息的上传、录入，从企业综合评价体系平台下载招投标企业的诚信信息信用数据，在招投标时予以运用；县招标投标协会审核企业尽社会责任情况。为确保信息录入真实、及时、有效，监察局定期、不定期到各单位检查信息上报情况，对瞒报、迟报的，依据国家十部委《关于进一步贯彻落实招投标违法行为记录公告制度的通知》及相关规定追究纪律责任,对提供虚假信息提高投标企业诚信分值的,按照招标投标法律法规关于弄虚作假的规定追究法纪责任。公共资源交易监督管理局对行业管理部门审核的信息进行再次复审、公示，确保信息的准确性。住建、交通、水利对入库企业提供的情况进行核查核实，每半年对在建项目开展一次质量安全检查。

 四是搞好结果运用。凡属浠水县行政区域内的工程建设项目的招标投标活动均实行诚信综合评价体系。县公共资源交易监督管理局应当及时更新招标文件范本，指导招标人利用诚信综合评价成果编制招标文件。招标人在招标公告和招标文件中载明诚信综合评价使用方法。使用商务诚信法评标，各投标人总得分按诚信综合评价、项目班子管理（包括业绩）和商务报价25%-30%、5%-10%、60%-70%权重加权计算，从得分高到低确定第一、第二、第三中标候选人。评审投标人的综合评价情况使用浠水县公共交易中心的诚信综合评价业务信息系统在开标当日公布的情况，对多资质企业多种资质可以参与某一投标项目，使用主项资质的诚信综合评价。项目班子管理和业绩信息的评审以投标企业入库信息为准，未入库的信息不作评审依据。

 通过建立“政府统一领导、纪委组织协调、公共资源交易监管部门主抓，相关部门各负其责，建设单位积极参与”的诚信体系建设体制，充分运用诚信体系结果，为防范围标串标，实现交易市场和施工现场的良性互动，优选选强施工队伍，实现科学监管，推进该县跨越发展、科学发展进行了积极探索。