来源：信用湖北

发布时间：2016/11/11

近日，黄石市司法鉴定年度督导检查工作刚刚结束，法医类、物证类、计算机类、环境监测类、经济鉴证类等全市18家司法鉴定机构全部接受了省、市督导组的检查，受到专家的充分肯定。

近年来，黄石市司法局以全省开展司法鉴定“规范管理年”、“规范管理深化年”、“队伍建设年”活动为抓手，大胆创新思路，不断提高司法鉴定队伍素质，提升专业技术水平，保障司法鉴定质量，截至10月底，全市各类司法鉴定机构共办理司法鉴定业务3000余件，鉴定意见平均采信率98%，鉴定服务满意率达99.8%。

司法鉴定工作直接关系到案件的事实认定，关系到法律的正确适用和人民群众合法权益的保护。由于鉴定意见在诉讼中的特殊功能和居于证据中的核心地位，在很大程度上决定着审判质量，也影响着司法公正的实现。作为司法鉴定机构能不能发挥好这个作用、司法鉴定人能不能承担好鉴定职业赋予的法律责任，市司法局充分履行着国家赋予的行政管理职责。

三方携手 共创诚信执业新形象

黄石市司法局积极探索司法鉴定以行政管理为主导，以行业自律管理为支撑，以机构内部管理为基础的“三位一体”管理体系。今年下发了《黄石市司法鉴定执业廉洁风险防控工作方案》，通过开展执业廉洁风险教育、风险自查排查、制定防范措施，促进司法鉴定机构加强对司法鉴定人执业活动的日常管理监督，形成及时发现廉洁风险、科学评估风险等级、有效实施预警处置的风险预警机制。

与此同时，黄石市司法鉴定协会充分发挥协会的行业自律作用，通过《黄石市司法鉴定机构执业风险基金提取暂行办法》，司法鉴定机构按月提取执业风险基金，提取的执业风险基金只能用于鉴定机构执业过错应承担的民事法律责任赔偿，不得挪作他用。

此外，引导鉴定机构自主管理。通过积极引导鉴定机构开展鉴定人执业行为监督管理体系和质量监管体系建设，整体提升了鉴定机构管理水平，使鉴定机构在整个鉴定管理体系中的基础作用得到充分发挥。

健全制度 提升司法鉴定管理新水平

司法鉴定机构内部管理规章制度健全了，才能规范执业、防范风险、体现公平正义，才能取信于民。市司法局督导各鉴定机构依据法律法规和行业标准，进一步完善管理制度，建立起包括司法鉴定业务工作、内部管理、监督自律等在内19项制度和6项岗位职责的制度体系，为鉴定机构规范化运作奠定基础。

在强化内部管理的同时，市司法局落实规范管理联系点制度。各级司法鉴定管理干部和行业协会的管理人员都确定了负责联系的鉴定机构，以解剖麻雀的精神，帮助鉴定机构实现管理水平的整体提升。

在鉴定机构建设上，一方面优化总体布局，拓展我市鉴定业务范围。上半年，我市核准“网络通信”鉴定类别填补湖北省鉴定类别的空白，“交通事故（痕迹、微量）、车辆安全技术”鉴定类别填补了我市的空白，方便人民群众。另一方面以开放的思维鼓励机构做大做强、提档升级、打造品牌。今年4月，中国合格评定国家认可委员会，正式授予我市湖北诚实计算机司法鉴定所实验室认可证书，成为湖北省计算机司法鉴定领域第1家通过国家级资质认证的司法鉴定机构。

强化硬件 提高司法鉴定机构新实力

由于多方面原因，不少鉴定机构办公场所设施简陋，周边环境杂乱。近几年来，各县市司法局、鉴定机构发起单位、鉴定机构三方共同努力，加大硬件建设投入力度，仪器设备必须达标，执业场所必须规范，促使我市绝大部分鉴定机构外部条件有了较大改观。

今年，黄石市司法局按照《湖北省司法鉴定行业便民措施》的要求，以省司法鉴定协会组织设计的湖北司法鉴定标识为模板，推荐各机构使用，实现了全市鉴定机构的公示内容、接待设施等标准化，严格落实首问负责制、一次性告知和鉴定人挂牌上岗等规定。现在全市各鉴定机构统一样式的标牌、背景墙、公示牌、科室牌、工作证卡、名片等设计，使鉴定机构办公面貌焕然一新。

诚信建设 提升司法鉴定行业公信力

2011年以来，黄石市司法局对全市通过年检注册的19家司法鉴定机构，120余名司法鉴定人建立了独立的诚信档案。同时，黄石市司法局和黄石市司法鉴定人协会联合制定出台司法鉴定诚信执业等级评定办法和评定标准，先后有10家机构获得诚信执业AAA级的司法鉴定机构。将评定结果记录到每个机构和鉴定人的诚信执业档案中，面向委托方和全社会查询。

鉴定质量是鉴定工作的生命线，市司法局每年都开展鉴定文书案卷评查活动，大力推进司法鉴定能力验证测评工作。司法鉴定能力验证是国际公认的评价和保障鉴定实验室（机构）的技术能力，实施鉴定行业管理的重要手段。通过2007至2015年9年的对机构单独测评和集中测评，我市10家法医类、物证、计算机类鉴定机构共参加17个项目63次能力验证，评价结果为满意39次、合格17次、不合格7次。使我市鉴定机构的技术水平、鉴定质量得到了进一步检验。同时，也让司法机关、仲裁机构以及当事人进一步了解了我市鉴定机构的实力。