来源：信用中国

发布时间：2017-09-26

国家工商总局法规司原司长张辉：我国进行的商事制度改革目前出现的变化有：一是改注册资本实缴制为认缴制；二是改先证后照为先照后证；三是改企业年检制为年报制；四是改市场巡查为市场抽查；五是减少企业住所要求，充分发挥住所资源灵活利用；六是推行电子登记制度。

推进工商登记变化制度，完善企业退出机制，需要简政放权充分发挥市场效率。但是不能有法外市场，改革需要于法有据。商事登记制度改革亦是如此，需要在改革同时完善相关法律制度。商事制度改革的重要作用体现在：一是改革改善了经营环境，激发市场活力，企业数量激增，外商投资企业数量规模不断提升。国家设立企业的便捷程度反映了一个国家的发达程度。二是改革增加了创业机会，对缓解就业压力发挥了重要作用。新设企业对稳定企业程度作用明显，促进了大学生就业，促进了小微企业设立，促进了下岗人员再次就业。三是优化产业结构，推动产业升级。改革后小微企业剧增，为市场注入强大活力，第三产业所占比例逐步提高，产业结构不断优化，高科技企业增速明显，商业模式不断更新，国家管理模式不断优化，很多地方实现一纸多照，证照电子化等。新企业的不断发展，特别是小微企业的兴起是个长期过程，其对于缓解经济下行的压力具有重要作用。目前，商事制度改革已经拓展为各部门联合互动的改革，需要在改革过程中总结经验，带有前瞻性看待改革中出现的一系列问题。