三亚市2018年以来紧紧围绕服务海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，加大企业信用监管，加快推进进出口领域诚信建设，切实落实守信联合激励和失信联合惩戒的重大举措 ，加快构建以信用为核心的新型海关监管机制，推动形成守信激励、失信惩戒、集约高效、协调统一的全国海关通关一体化管理格局的根本保障，全面推进“经认证的经营者”（AEO）国际互认合作，促进“一带一路”倡议，支持企业“走出去”等国家战略实施，扩大中国海关话语权和影响力奠定了坚实的基础。

三亚海关工作人员为市民解答相关政策

对进出口企业实施信用管理 落实联合奖惩措施

三亚海关根据《中华人民共和国海关企业信用管理办法》，对进出口企业实施信用管理，根据企业信用状况将企业认定为认证企业（高级认证企业和一般认证企业）、一般信用企业和失信企业，推进社会信用体系建设，建立企业进出口信用管理制度，促进贸易安全与便利。

据悉，中免集团三亚市内免税店有限公司、海南省免税品有限公司、海南椰海毛纺有限公司等都被三亚海关认定为认证企业，其中中免集团三亚市内免税店有限公司被认定为高级认证企业。

三亚海关针对认证企业，按照诚信守法便利、失信违法惩戒原则，采取优先办理进出口货物通关手续、可收取低于其可能承担的税款总额或海关总署规定金额的担保金等激励措施；其中对高级认证企业还另行采取可申请免除担保、为企业设立协调员、AEO互认国家或者地区海关通关便利等多项激励措施。

对于失信企业，三亚海关则采取进出口货物平均查验率在80%以上、不适用汇总征税制度、提高对企业稽查及核查频次等多项惩戒措施。

三亚海关工作人员对免税品销售进行监管

实施“私人订制”监管模式 离岛免税业务“查检合一”

2018年以来，三亚市紧紧结合海南国际旅游岛建设的工作部署，积极寻求创新监管模式。一是助力离岛免税政策持续放大效应，结合产业实际实施“私人订制”监管模式，支持企业建设更先进、更大规模的免税品仓储配送中心，率先在离岛免税业务试点实施“查检合一”改革；二是切实提升邮轮游艇通关便利化水平。在前期卫生风险评估基础上，由登轮检疫改为电讯检疫，大幅提高通关速度；在取消租赁游艇进境等10项内部核批事项基础上，进一步取消3项内部核批和进口游艇申报前所有备案环节，实现进口游艇“直接申报”；三是精准帮扶特色农产品走出过门，实施“一果一策”的定制通关服务；四是探索赛事会展业监管便利化新途径，开通“旅检快速通道”“展会物资通关专用窗口”，通过驻场监管免担保政策对展会高货值货物实行免担保入境参展。

经过一系列举措，三亚市在加强企业信用监管、创新监管模式方面开展的工作取得了一定成效。海关与政府部门，以及各行业协会协同监管合力日益显现，企业信用意识普遍提高，诚信守法和规范经营意识显著增强，为海南自由贸易区（港）建设提供了良好的进出口诚信环境保障。