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山东济南:“清单制+容缺受理+告知承诺”服务 让企业群众少跑腿
近日,济南中海地产投资有限公司申报的九曲片区C-2地块开发项目正式开工,比原计划提前了3个月。“真没想到当时办手续时设计方案这么快通过审查,”项目报建经理赵静兴奋地告诉记者,“只交了1套申请材料,一下子给办了这么事,节约了这么多时间。”
这得益于济南市工程建设项目审批领域一项重要改革,即对设计方案相关的结合民用建筑修建防空地下室审批等21项审批事项,只需提交1套符合要求的设计方案成果相关材料,其余全部审查材料实行“容缺受理”,申请人作出书面承诺便可同时办理有关审批事项,可少交申请材料70余件,大大加快了审批进程。
据介绍,容缺受理制度是指申请人在办理相关行政审批事项时,主要申请材料齐全且符合法定形式,次要申请材料有欠缺或存在瑕疵但不影响实质性审核的,经申请人作出相应书面承诺后,窗口可先行受理,进入正常审批程序,并当场一次性告知需要补齐或补正的材料、形式、时限和超期处理办法,待申请人补齐或补正全部材料后,颁发相关批文、证照。日前,伴随着《济南市行政审批容缺受理制度》的出台,“容缺受理”的适用范围、涵义、操作流程等各方面都有了明确规范。该制度对以往审批实践中的经验做法进行总结提炼,并上升为制度规范,保证容缺受理工作更加有章可依。制度一经出台,立即受到办事企业和群众的欢迎,同时也让政务服务单位吃下“定心丸”,大胆进行容缺受理事项的梳理和执行。
据悉,为进一步深化“放管服”改革,最大限度方便企业群众办事,避免来回跑、反复跑,济南市行政审批服务局深化制度创新、流程再造,进一步健全容缺机制,增加告知承诺制方式,推出一批“清单制+容缺受理+告知承诺”的许可事项,既能“容缺材料”,又能“承诺即办”,最大限度缩短审批期限,提供更多便利。
容缺受理和告知承诺是创新审批机制、提高服务效能的重要举措,使“最多跑一次”成为上限,折射出“一切以便民利企为出发点”的服务新理念。目前,各部门正加快梳理容缺受理事项清单,其中济南市行政审批局已公布第一批容缺受理事项514项,可容缺受理材料919件;各进厅部门快速行动,也已经公布第一批容缺受理事项241项,可容缺受理材料577件。据济南市行政审批服务局负责同志介绍,“下一步,我们将聚焦制度创新、流程再造,梳理更多‘清单制+容缺受理+告知承诺’许可事项,使涉企审批事项100%都适用容缺受理,最大限度地缩短审批期限,为企业群众提供更多便利。”
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