今年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年、全面开启建设社会主义现代化国家新征程的第一年，站在“两个一百年”奋斗目标交汇点，武汉市住房保障和房屋管理局深入学习贯彻中央、省市关于党史学习教育重要讲话精神，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，落实有关部署要求，结合工作实际， 把“我为群众办实事”作为党史学习教育的落脚点，贯彻新发展理念，聚力重点任务，集中精力把实事办实、好事办好，努力让群众看到变化、得到实惠，切实把党史学习成效转化为工作动力和成效。

    近年来，全市房管系统在老旧小区改造中着力解决居民“急难愁盼”的迫切问题，在解决新市民、青年人居住上大力筹集建设保障性租赁住房，做好“为民房管”；在窗口办事中，优化流程、减少材料，“让群众少跑腿”，做好“智慧房管”；在房地产市场管理上严格落实购房资格核查、集中整治市场乱象等，做好“精品房管”。

    市房管局介绍，“为群众办实事”就应该着力破解“硬骨头”问题，推动实践活动出成果、见实效，把群众满不满意、答不答应作为衡量实践活动成效的重要标准，在实践实干中赢得民心民意。

    ■ 实干为民 高效助企

    房管窗口将服务送到家门口

    家住武胜路的老居民王建新，对于武汉市房产测绘中心减免测绘费的便民举措表示感谢。今年9月，他在办理房屋分户手续时发现，自己20多年前购买的两套挨一块的房屋，只办了一个房产证，如今分户需要重新测量两套房屋面积。最终，在他申请后，测绘人员迅速上门测量并绘制了分户图，“我听说，测量出图是需要千余元的，可市房产测绘中心的人上门来测面积、绘图纸，一分钱费用也没收”。

    减免个人（企业）权证附图测绘复制费，正是市房管局“为群众办实事”的其中一项重要举措。从2019年下半年到现在，市房产测绘中心一直在实行为老百姓提速办实事的创新举措，起初凡属武汉市房产中心测绘的项目，针对重症、残疾、困难家庭等五类情形，减免个人（企业）权证附图测绘复制费；到2020年开始，对所有办理历史遗留办证中的权证附图出具图纸实施全面减免，包括上门测绘都是免费的。据统计，截至目前共减免296项，金额共计76650元。

    为了当好“店小二”，为企业群众办好实事，市房管局切实从群众需要出发、难题出发，为企为民简化流程、减少手续，积极开展延时服务、错时服务，为群众解决群众心坎上的问题，用“网上办”“一事联办”“帮忙代办”等创新方式打造好“智慧房管”。

    今年，市房管局将“自助办”作为重点项目，精心谋划，迅速推进，在局行政审批处的指导下与市政数局积极对接，在市24小时政务服务自助一体机及“鄂汇办”App上同步上线15个查询事项，截至目前已完成数据服务接口开发工作，上线的所有应用服务已提供192534次查询，其中“个人房产信息查询及打印”应用服务在市24小时政务服务自助一体机上查询使用量长期位居全市前列。

    市房管局还持续推进“掌上办”，积极开发创新小程序，在多渠道收集群众意见的基础上充分兼顾老年人需要。今年7月，微信小程序“武房服务”新增上线“长辈模式”，帮助老年人线上代办购房资格核查等房管相关业务。截至目前,已有94名用户通过微信端完成了老年代办业务办理，并对此功能给予了高度好评。

    为民的同时，市房管局还围绕优化营商环境，加强为企服务。坚持办实事原则，每个月联系对口帮扶企业，企业有事及时到、企业无事不打扰，随时接受为企业咨询，回应企业诉求，协调解决企业问题，助力营造优良的营商环境。

    6月1日起，市房管局全面推行房地产开发企业资质、商品房预售许可等事项电子化证书，企业“亮证”即可使用，群众“扫码”即可查询，让企业群众少跑腿。此外，结合多项房管代办项目，把“推动窗口服务向前延伸”列为“我为群众办实事”项目，摒弃“坐等报批”传统思维，在武汉市民之家率先设立移动式房管导办员。对于线下办事，导办员会主动靠前服务，帮助解决；对于线上办事，导办员提前介入指导，及时反馈预审意见，将窗口服务由“群众问”转变为“问群众”。同时，还开展延时服务、错时服务、暖心服务、优化房屋楼盘表信息采集数据化服务等多项创新举措，受到企业普遍点赞。

    ■ 推进棚改 发展保租房 

    让全市群众住有所居

    “加快推进棚户区改造工作”是今年市房管局领办的重点实事项目。

    今年以来，市房管局组织开展全市棚户区改造摸底调查，走访棚户区居民，调研棚户区改造项目，积极争取政策支持，组织确定“十四五”期间及2021年棚户区改造目标，协调解决棚户区改造推进中存在的困难和问题。

    为了顺利推进棚户区改造，市房管局积极争取资金支持，申请并拨付中央补助资金2.07亿元，新增发行棚改专项债57.5亿元。同时，加大检查督导力度，推进项目建设；配套完善棚改安置小区设施，改善居民住房条件。

    截至目前，全市棚户区改造新开工28063套，占目标任务（20886套）的134.36%，已提前完成年度目标；棚户区改造基本建成28077套，占目标任务（25000套）的112.31%，已提前完成全年目标。

    11月15日，全市保障性租赁住房推进会在市房管局召开。

    让困难群众住得安心，让新市民、青年人住得舒心，是我市近年来保障群众住房安居的重要内容，也是为群众办实事的项目之一。今年10月底，我市发布《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，计划“十四五”期间建设筹集25万套（间）小户型、低租金的保障性租赁住房，根本目的正是为了着力解决新市民、青年人等群体住房困难问题。

    市房管局积极组织在汉大专院校、城中村集体经济组织、产业园区企业召开座谈会，宣传相关政策，听取意见建议，引导、动员各类主体参与保障性租赁住房建设筹集及运营管理工作；加强与国开行、建行、交行、招行等多家金融机构对接，搭建银企合作桥梁；与税务部门以及供水、供电、供气等企业单位进行沟通协调，积极推进落实保障性租赁住房相关政策。

    今明两年，全市将建设筹集保障性租赁住房7万余套（间），房源竣工后将陆续提供给新市民、青年人租住。

    “协助蔡甸区灾后重建工作”项目，也是今年列入市级统筹的100个重点办实事项目之一。为支持蔡甸区政府做好灾后重建工作，市房管局结合“我为群众办实事”工作方案，市区房管干部带领多个处室相关负责人，赴蔡甸区奓山街道相关受灾严重的行政村现场，查看和了解房屋损坏情况，及时召开党组会，专题研究帮扶措施，安全中心组织第三方专业单位对蔡甸区奓山街农房受损情况进行全面排查和安全评估，投入资金60余万元。截至7月底，该项目已完成。

    ■ 征求民意 广泛参与

    全市三年老旧小区改造惠及居民28万户

    “以前下雨家里就漏水，连窗帘都长了霉。实施老旧小区改造后，楼顶进行了‘平改坡’，墙面重新喷涂防水真石漆，家里再没漏过水。”老居民肖东华介绍。建成于2000年的芳草园小区，是汉阳老旧小区改造中的“样板小区”——老旧小区改造不仅解决了小区楼顶漏水、停车难等居民急盼解决的问题，还增添了休闲广场和智能化设施设备；改造后，该小区成立“红色驿站”，“请来”新物业公司，业委会、社区和物业三方联合办公，为居民提供精细化服务。

    老旧小区改造是重大民生工程和发展工程。自2019年4月全面启动以来，我市累计开工改造1103个老旧小区，占需改造总量的一半以上，已完工750个小区，惠及居民约28.36万户。

    “我市老旧小区改造坚持以民生为导向，发动居民深度参与。”市房管局介绍，老旧小区改造前，先问需于民：通过各种线上线下方式广泛征询居民意愿，由居民“看单点菜”；探索规划师、设计师进小区，开展改造规划征集、改造内容评估、改造方案编制等工作；改造中，通过各种议事协商平台让居民参与改造设计，与施工单位面对面，吸纳居民合理化意见，使改造方案更加人性化、精细化；改造后，将居民满意度纳入考核指标，项目竣工阶段邀请居民参与验收评价，实现效果共评。

    “改得好，还要管得好”，市房管局介绍，老旧小区改造过程中，我市一直在探索共建共享共治的长效治理机制，如出台政策明确改造后物业管理模式，分类提升老旧小区物业服务水平；开展“物业牵手”行动，对老旧小区物业进行指导帮扶；对弃管老旧小区，探索委托公益性物业企业托管等方式，实现“红色物业”覆盖。

    ■ 销售监管 购房核查

    优先保障无房刚需群体购房

    今年6月，市房管局组织市场中心、东湖高新区局，开展商品住房集中销售试点。这是我市首次开展商品住房集中销售试点。此举有效缓解了区域阶段供应紧张局面，维护了市场正常交易秩序，充分保障了无房家庭的优先选房权，及时稳定了市场预期，社会各方评价良好。截至10月底，先后组织7批次共29个商品住房项目、7202套住宅房源集中上市销售。

    坚持房子是用来住的，不是用来炒的。今年上半年，东湖高新区“炒房”现象突出，市房管局领导组织多个部门联合开展专题调研，并深入房地产企业和商品房项目销售现场走访，广泛听取房地产企业和购房群众的意见建议。

    为加强房地产市场监管工作，保持我市房地产市场平稳健康发展，市房管局结合“我为群众办实事”工作方案，组织拟订了《市住房保障房管局关于进一步加强新建商品房销售全过程监管的通知》《市房管局关于加强购房资格管理工作的通知》，并进行了及时发布。

    据了解，为持续开展商品房销售全过程监管和市场整治，加强商品房售前、售中、售后全过程监管，切实维护房地产市场正常秩序。 

    为了维护市场秩序，据统计，今年1-11月，全市房管部门共出动执法人员8191人次，检查（复查）2584个在建在售商品房项目，对18家开发企业下达《整改通知书》，对32家开发企业下达《信用扣分通知书》，对2家开发企业实施了行政处罚。此外，全市检查了2670家经纪机构门店，对412家经纪机构下达《整改通知书》，对39家经纪机构下达《信用扣分通知书》，对3家经纪机构进行行政处罚。

    围绕“稳地价稳房价稳预期”要求，市房管局还将进一步落实城市主体责任，稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制，实施分区精准调控。同时，会同相关部门深入开展房地产市场专项整治，严肃查处违法违规行为；针对群众关注的热点、焦点问题，主动正面发声，加强舆论引导；定期公布住房供应情况和房价走势，稳定市场预期。

    ■ 争当先锋 下沉服务

    房管全体党员以行动为群众解难题

    10月14日，市房屋安全管理中心联合北港社区党委深入各个困难老党员家中，送去大米、食用油等生活物资；10月28日，市房地产市场管理中心党员代表、学雷锋志愿者到长职苑社区开展多项便民服务，还询问了社区目前的难点，通过合力来办实事、解难题，共建社区治理新格局。

    今年以来，市房管局将“我为群众办实事”深入落实到每个下沉党员的基层服务中，落实到优化营商环境、为民解难题的各项工作中，切切实实地帮群众把实事办实，好事办好。

    结合单位职能职责和工作实际，市房管局为对口联系的洪山区洪山街、卓刀泉街所属9个社区办实事，组织开展党建联建，协助解决基层问题，督导全局338名党员干部认真完成居住地社区服务任务，推进党史学习教育热情转化为下沉社区为民造福的实际行动。

    在推进共建项目上，市房管局注重为群众办实事、解难题。2021年度“共建项目清单”事项共71项，目前已完成69项。落实平战转换，“两创一管”工作期间组织党员干部开展清洁家园志愿服务，疫情防控期间捐赠防疫及生活等物资，派遣党员干部600余人次下沉社区全力防疫。

    市房管局全体党员主动接单，充实社区力量，常态化开展居住地社区志愿服务，并充分发挥专业优势，指导小区业委会组建换届、物业管理、小区电梯维修等事务。截至目前，全局人均服务次数9.07次，服务时长21.29小时，323人已完成全年服务任务。

    此外，在下沉社区的服务中，市房管局还利用专业知识建章立制，推动常态长效。如制发党员干部下沉社区的实施方案，推进下沉社区工作常态化长效化的实施意见，发布深化下沉社区工作为群众办实事做好事解难事的通知等，并将工作情况纳入全面从严治党主体责任落实情况督导检查、党委（总支）书记抓基层党建述职评议考核和党支部书记述职评议的重要内容。

    “我为群众办实事”，及时解决民之所需、民之所盼，办好民心事民生事，正体现出市房管局“以民为中心，一心为民”的公仆情怀。今年以来，市房管局结合工作实际，以切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题为工作目标，全力推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，走进民心，取得显著成效。市房管局负责人表示：“下一步，我们将继续深入学习贯彻党中央关于党史学习教育的重要讲话精神，将实事办实，好事办好，努力向全市人民交上满意答卷！”