长江日报讯（记者杨晓雨）日前，武汉市印发了《武汉市全面推行林长制实施方案》。15日，长江日报记者从市园林和林业局获悉，2021年底之前，市、区、街道（乡镇）、村（社区）将分级设立林长，建立起“四级林长+护林员”的全域覆盖责任体系。

   林长制是指按照“分级负责”原则，构建林长制体系，以保护森林资源，促进森林面积增长、质量提升，助力实现“碳中和”和“碳达峰”。2021年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行林长制的意见》。按照山水林田湖草系统治理要求，在全国全面推行林长制，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，加快推进生态文明和美丽中国建设。

记者了解到，我市早已于2014年提出“山长”概念，辖区内每座山都有专职护林员守护，可以算作“林长”的前身。2021年12月31日前全面建立市、区、街道（乡镇）、村（社区）“四级林长+护林员”体系后，除山体外，森林和湿地也将纳入保护范围。

据介绍，武汉各级林长共有六大工作任务，包括依法加强森林资源管理，严格林地用途管制；推进生态修复，提升森林质量和生态功能；推进湿地保护修复，维护生物多样性；统筹森林资源灾害防控，提升应急处置能力；深化林业改革创新，助力乡村振兴；加强基层基础建设，依法开展行政执法。

“林长制可以进一步压实各级党委和政府保护发展森林资源的主体责任，还能建立多部门协作机制。”市林长制办公室相关负责人介绍，目前，各区已经确定各级林长名单，之后将在市、区两级林业部门官方网站发布，通过媒体向社会公布，并在责任区域显著位置设置林长公示牌，接受社会监督。

“实施林长制，是按照山水林田湖草系统治理要求，将森林生态系统和湿地生态系统打通，进行综合治理，整体保护。让林长制变成林长治，不仅能让生态系统更加稳定，生态承载能力显著提高，更能为武汉的建设和发展提供有力的生态支撑，为市民营造更加幸福生态的生活环境。”该负责人说。

解读>>>  

    林长制保护武汉1/3国土

    □ 长江日报记者杨晓雨

 “林长制”是什么？武汉的“林长制”有什么特点和亮点？15日，长江日报记者采访市林长制办公室相关负责人，对林长制进行解读。

    林长+护林员

实现森林网格化管理

按照“分级负责”原则，林长制一般是省市县乡村五级体系，但武汉市除了建立市、区、街道（乡镇）、村（社区）四级林长制外，还以街道（乡镇）为单位组建护林员队伍，全面推行“一村民小组一护林员”，进一步强化了责任体系。

护林员的职责是巡山、护林、防火等，每个村一个小组至少有一个护林员，真正实现森林资源网格化管理。

遵循资源禀赋特点

将湿地纳入林长制

在武汉市林长制实施方案中，各级林长工作任务的第三条是“推进湿地保护修复，维护生物多样性”。林长制为何会涉及湿地？这其实是充分尊重本地资源特点。

湖北省很大一部分是平原湖区，特别是江汉平原区湿地资源十分丰富。为了更好地保护湿地资源和生物多样性，湖北省政府在全面推行林长制的实施意见中将湿地纳入了林长制范围。

武汉有百湖之市的美誉，8公顷以上的湿地面积占国土面积的18.9%。“我们不仅要保护森林资源，也要保护湿地资源以及野生动植物资源。将湿地加上后，武汉国土面积超33%都将在林长制保护范围之内。”

“三个一”

助力森林智慧化监管

智慧化监管，也将是武汉全面推行林长制的有力支撑。森林资源可以通过“一张图”和“一套数”加强监测监管。全市森林资源情况可以通过智慧终端一览无遗，还能实现森林资源的查询浏览、数据叠加分析、保护指标考评等。

此外，还有森林防火监控和护林员巡护系统“一张网”。通过这套系统，护林员上下班情况、巡护路线等都可以通过一个平板显示，大大健全了森林火灾监测预警和应急处置体系，提升森林火灾综合防控能力。

保障护林员报酬待遇

林长制里有干货

由于缺乏财政保障，以往基层的护林员、防火员工资待遇较低。而此次林长制的实施方案中，明确将“保障护林员报酬待遇”列入，此外还将加强区、街道（乡镇）林业执法机构和队伍建设。

 该负责人告诉记者，这都是实打实的干货，不仅能够提升护林员的工作积极性，还将行政执法权限下移，如果碰到破坏森林资源等违法行为，街道就能够实行行政执法，对其进行处罚。