“寒潮要来了，您家里用取暖电器时一定要注意安全，使用天然气时要防范一氧化碳中毒……”12月27日上午，硚口区长源社区应急服务站站长刘茹和应急志愿者胡玉玲等人，对长丰城一期的空巢老人走访入户，除了发放安全过冬宣传册，还送去了爱心满满的防疫物资。窗外社区的智慧广播系统，定时播报冬季安全用气用电的相关知识：“做饭烧火不离人，人走水电气要关，消防通道不堵门。”

    “自从有了社区应急服务站，感觉社区跟居民的联系更加紧密了，居民遇到什么急难事，也更愿意跟我们讲了。”刘茹欣慰地说。

    ■ 发展出题：亟须打通“应急管理最后一公里”

    民乃城之本，让人民群众在城市生活得更安全，是城市运行的重要标尺。但随着城市发展，城市扩张进入快车道，各类风险隐患随之而来。社区作为应急管理工作的“最后一公里”，普遍存在突发事件应对能力较弱、应急资源缺乏和治理重心下沉不足等亟须解决的难题。

    “比如说有居民家失火，如果社区就有一支应急队伍能在消防员赶到之前进行一些初期处置甚至扑灭小型火灾，不仅能减少损失，而且也更经济高效。”武汉市应急管理局有关负责人表示，“从去年疫情进入常态化防控阶段后，我们就开始谋划整合社区微型消防站及其他现有资源，统一组建社区应急服务站，就近为社区群众提供安全生产、防灾减灾、应急管理服务，打通应急‘最后一公里’，让应急服务零距离。”

    2021年初，武汉市政府公布的22项民生实事清单中，全市近1400个社区建设应急服务站成为其中一项重要内容。建设社区应急服务站成为我市提升基层应急能力、推进应急管理体系和能力现代化的重要抓手。

    ■ 实干破题：约1400个应急服务站如期建成

    在全市每个社区建社区应急服务站，这在全国是一大创举，面临一系列现实问题。如何解题？关键在于做好顶层设计与从实际出发因地制宜。武汉市应急管理局在充分调研的基础上，相继制定出台社区应急服务站建设方案、建设规范、考核验收方案、运行办法等配套文件，做足顶层设计。同时鼓励各区、街道、社区根据自身实际情况创造性地开展工作，有针对性地制订工作方案。

    资金有限？在申请区财政支持的基础上，街道、社区想尽办法自筹资金；场地不够？依托社区微型消防站及其他现有资源，探索站点联动、资源共享等机制；人员不足？依托社区工作者、安保队员、物业人员落实值班值守需求，充分吸纳下沉党员以及具备专业特长的居民等加入应急志愿者队伍，避免产生不必要的基层负担。

    按照“试点先行、由点及面、稳步推进”的原则，今年4月，武昌区百瑞景社区打造了武汉市首个社区应急服务站。5月初，武汉各区全面启动建设，市应急管理局牵头成立6个工作组负责社区应急服务站建设的指导协调、监督检查以及考核验收等工作，让建设、考核、管理无缝对接。

    11月19日，汉阳区琴断口街七里晴川社区应急服务站以95分的成绩，顺利通过考核组的验收。当月底，武汉市1395个应急服务站全部通过验收，这意味着经过近一年的努力，社区应急服务站已在武汉市实现全覆盖。

    ■ 实践解题：小站点开始发挥大作用

    9月26日，东湖高新区佛祖岭街道流芳社区一间住着独居老人的平房起火，社区应急服务站工作人员闻讯立刻携带灭火器材，驾驶配备的消防摩托车赶往现场。应急队员黄绍军戴好防护面具，冲进房屋将老人救出，他的8名同伴也对火势进行控制，在专业消防队到来前阻止了火势蔓延。流芳社区书记周正国说，幸好社区应急服务站接受过专业的消防救援技能培训，并坚持练习，才能妥善处置好这次突发事件。

    社区应急装备“重装升级”

    11月8日，江岸区应急管理局在岱家山科技创业城举办消防应急车发放仪式。当天，江岸区为辖区社区应急服务站补配、增配了125辆电动消防应急车，以保证发生突发事件时基层应急队员可以迅速到达现场。11月26日，经开区举行消防车辆器材发放仪式，为7个街道配发4台轻型水罐车、46台消防电瓶车以及个人防护、通信保障器材2300余件套。

    社区应急服务站建设过程中，各个社区按照统一标准设立物资储备室，配备交通、防护、通信、灭火、破拆、医疗等9大类应急救援装备器材，社区应急装备“升级”明显。

    基层应急队伍“苦练内功”

    今年以来，我市各级应急管理部门依托社区应急服务站，将应急能力培训延伸到基层社区一线。9月初至11月中旬，市应急管理局主办基层应急救援队伍能力提升培训班，分9期对全市社区应急服务站相关人员共500人进行培训。各区也纷纷邀请专业消防队、社会应急救援力量等对社区应急骨干开展培训。各级应急管理部门还积极组织技能比赛，根据居民需要设置了初期火灾处置、伤口止血包扎、心肺复苏、移车器使用等科目。11月24日，武汉市首届基层应急救援力量技能大比武在安能武汉救援基地举行，目的是检验和锤炼全市基层应急救援队伍的能力素质，进一步保障市民的安全。

    “此次大比武，社区应急救援队伍表现亮眼，他们动作标准、步骤规范，可以看出前期准备充足、日常训练充分。”安能武汉救援基地相关专家点评。

    助社区解决安全之难

    12月17日下午，洪山区狮子山街道湖工社区应急志愿者夏先龙和同伴敲开居民家门，帮助独居老人检查燃气热水器，宣传冬季燃气安全使用知识。我市应急管理部门充分发动社区应急服务站，积极探索安全宣传新路子，把“安全课堂”和“应急技能训练营”搬进社区，广泛开展安全演练和防灾减灾宣传，普及避险、自救、互救等常识。“社区组织的消防演练我每次都会参加，灭火器的用法我练过好多次了。”东西湖区常青花园一社区居民刘老太太年近七旬，遇到小火，她拎起灭火器就能迅速灭掉。

    各社区依托应急服务站，对安全隐患的发现、上报、整改等环节作出详细规定，编写制订安全生产排查手册，教基层应急工作者给社区“挑毛病”。“每天社区都会组织人员排查安全隐患，应急志愿者们也常常主动帮助社区整治安全问题。最近，我们组织应急志愿者对燃气管道进行隐患排查，对乱停乱放的电动车进行治理。不少居民说，有了社区应急服务站，安全问题藏不住了。”汉阳区七里晴川社区书记严娟说。

    随着社区应急服务站全部验收完成，如何加强管理，让它们在安全生产、防灾减灾、应急服务方面发挥更大的作用，成为下一步工作的重点。为此，武汉市应急管理局开发了相关小程序，在全市推广。社区应急服务站工作人员点开小程序，社区在应急培训、应急知识宣传、应急处置方面所做的工作清晰呈现，社区隐患从报送到处置可以形成闭环。

    “接下来我们还将做好社区应急服务站的督导工作，助推应急服务站把服务群众落到实处，锚定国家中心城市、长江经济带核心城市总体定位，提供坚实的基层应急保障。”武汉市应急管理局相关负责人表示。