3月3日，武汉东湖新技术开发区花山街道兰园社区应急志愿者罗琼收到一笔来自区应急管理局2000元的奖金，用于奖励她在日前协助社区应急服务站扑灭火情。

    2021年，武汉东湖新技术开发区应急管理局集中力量、夯实基础，在全区82个社区全部建设社区应急服务站。今年2月25日，该局出台了《武汉东湖新技术开发区社区应急服务站参与突发事件先期处置奖励实施办法（试行）》，对参与应急处置的社区应急服务站常备人员、志愿者、居民进行嘉奖，加快全区基层应急管理工作从单一管理模式向多元治理模式的转型。

    ■ 灭火操作熟练规范，不到5分钟完成处置

    2月26日16时30分，罗琼正在小区散步，突然闻到浓重的烟味，上前发现乒乓球室着火了。来不及多想，她拎起最近的灭火器冲到现场，协助社区应急服务站常备人员迅速扑灭明火。随后，他们拧开消防栓，用水枪进行二次处理，防止发生复燃风险。从发现险情到完成处置用时不到5分钟。

    据了解，起火原因是乒乓球室大门防碰撞用海绵意外燃着。所幸处置及时，没有造成人员受伤和其他重大损失。

    作为社区应急志愿者，罗琼经常和社区应急服务站常备人员一起训练，熟练掌握消防救援、伤员救治等技能。

    “社区应急服务站的作用之一就是加强日常防范、强化源头治理、先期处理，真正将各类突发事件‘处早、处小、处了’。”区应急管理局有关负责人介绍，社区应急服务站建成后，力求突出实效实用，在进行突发事件应急处置时，开展控制事态、抢救伤员、疏散群众等力所能及的工作，将解决群众“急难愁盼”的事当做努力的目标，扎扎实实为社区居民服务。从去年11月至今，全区82个社区应急服务站已处置各类突发事件584起，其中社区应急志愿者和热心居民发挥了重要作用。

    ■ 奖励原则“一事一议”，每次奖金最少1000元

    为进一步调动社区应急服务站常备人员、志愿者和社区居民参与各类突发事件的应急处置，在前期大量调查的基础上，武汉东湖新技术开发区应急管理局大胆破题，创新性地出台了《武汉东湖新技术开发区社区应急服务站参与突发事件先期处置奖励实施办法（试行）》。

    该奖励办法规定，通过“社区申报-街道审核-区局认定”的流程，区应急管理局对自然灾害和事故灾难等突发事件先期处置过程中，发挥关键作用的社区应急服务站常备人员、志愿者以及社区居民，给予个人1000元至2000元的奖励，并优先推荐各类评优评先。若在重大突发事件应急处置过程中，英勇保护国家和人民群众生命财产安全，做出特别突出贡献的，将采取“一事一议”方式予以重奖。

    东湖高新区应急管理局有关负责人介绍，“奖励办法”的出台，是为了引导社区居民关注安全工作，强化安全意识，提高自救互救的技能，鼓励全区应急服务站及有专业救援技能的社区居民积极参与突发事件的先期控制和处置，减轻并消除突发事件引起的社会危害，实现突发事件处置关口的前移，从而加快社区基层治理向多元化的模式转变，解决超大城市治理中基层应急管理人员不足的难题。

    ■ 参与热情逐渐升温，居民主动学习救援技能

    3月2日下午，罗琼和几位志愿者一起走进兰园社区应急服务站，训练心肺复苏急救技能。他们跪在假人身侧，双手掌根互贴，按住假人胸骨中下部，双臂伸直，腰部发力，快速、有力、均匀、垂直下压。一旁指导训练的社区应急服务站常备人员直夸他们动作标准。

    “区应急管理局在奖励的范围和原则、条件和种类、实施和监督方面下了很多‘绣花’功夫，真正鼓励参与突发事件的居民有荣誉、受激励、得实惠。”兰园社区书记、应急服务站站长袁新江说，以往组织消防灭火、心肺复苏等自救互救技能培训，往往靠社区苦口婆心发动居民来学习，但“奖励办法”实施后，常常有志愿者和居民主动来到社区应急服务站，学习基础的消防技能和必要的应急救援手段。近期，社区居民更加主动学习安全知识，纷纷在网格群中转发安全宣传视频和文章，并积极配合社区应急服务站开展排查整治安全隐患。

    “本‘奖励办法’是我市应急管理系统鼓励奖励群众参与基层应急治理的一次创新探索。”武汉东湖新技术开发区应急管理局有关负责人表示，实行“奖励办法”是为了鼓励社区应急服务站进一步做好突发事件的应急处置工作，发挥榜样引领作用，进而引导社区居民提升应急避险和自救互救意识，学习防灾减灾技能和居家安全知识，带动大众关注应急、参与应急，最终形成“全民参与、全民学习、全民响应”的基层应急风尚，提高超大城市的基层应急治理能力，助力中国光谷建设“科学之城、追光之城、向往之城”。