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【诚信建设万里行】构建信用预警模型,服务企业诚信发展
武汉新技术开发区市场监管局依靠技术手段建设智慧光谷信息化系统,构建部门间数据共享机制,打造年报信用风险预警模块,不断完善企业数据统计功能,多维度分析企业年报数据,围绕各级政府重大政策、重点工作及辖区加强年报数据分析和监测,运用年报数据开展大数据监管,通过信用数据的历年比对、部门共享数据关联等方式,划分年报信用等级,确定监管重点,将年报宣传工作融入日常网格监管工作,分级分类、积极稳妥推进市场主体年报公示工作,确保企业年报率稳定在较高水平,助力企业高质量发展。
根据《企业信息公示暂行条例》规定,企业应于每年1月1日至6月30日通过国家企业信用信息公示系统自行报送并公示报送上一年度年度报告,并向社会公示。逾期未年报被列入经营异常名录,将会对企业在参与各类政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中产生不良影响,严重阻碍企业的正常经营。为培育辖区企业主体责任意识,完善企业信用监管制度,更好发挥年报公示工作为企业成长、经济发展、政府决策和信用监管提供支撑与服务的基础性作用,武汉东湖新技术开发区市场监管管理局以创新监管模式为契机,充分利用智慧光谷事中事后综合监管系统(以下简称智慧光谷)的建设优势,开展全方位的年报宣传工作,服务辖区企业自主诚信经营,主要做法如下:
一是打通数据壁垒,加快数据共享。结合“双随机、一公开”抽查,专项整治,投诉举报及企业经营异常名录管理等日常监管工作,精准收集企业联系方式;在整合工商登记联络方式的基础上,构建与各部门信息共享机制,实现与政务服务、行政审批及税务部门的数据对接,进一步丰富及完善企业画像;借助信息化手段,通过舆情监测,精准获取企业对外联系方式,极大提升年报“点对点”宣传服务有效性。
二是分级分类监控信用风险。深入分析及应用年报数据,充分挖掘利用企业开业至今的历史年报记录,围绕国家、省、市及地方重大政策、重点工作,借助智慧光谷大数据分析手段,构建年报风险预警模型,动态划分企业年报信用等级,将辖区企业按照历年年报报送状况、经营状态等情况,分为“放心监控”、“常规监控”、“重点监控”及“不再关注”四大类型,针对不同年报信用等级企业,因地制宜、因时制宜开展差异化年报宣传政策,既有效提升了年报宣传工作有效性,又避免了对企业正常经营的打扰。
三是网格化开展信用监管。在年报自主公示期间,借助智慧监管系统GIS定位手段,将未年报企业按照其登记住所自动推送至网络监管人员,网格监管人员可随时登陆智慧监管系统的PC端或App端,查看网格内企业的年报情况以及其年报信用等级,将年报宣传工作有机融入日常监管执法过程中,形成对特定企业的重点关注和精准告知。
四是社会共治推进信用体系建设。进一步加强与各行政部门协调配合,注重发挥行业协会、中介组织的作用,共同督促指导市场主体依法年报,借助园区、街道、集中登记地运营方等社会多方力量,多措并举推进信用体系建设工作,发挥“店小二”精神,打造服务型监管模式。
依托智慧监管服务企业年报自主公示工作开展以来,武汉东湖新技术开发区在企业注册量超十万,数量居全市各区第一的情况下,自2019年起企业自主公示年报率均超过90%,尤其是在2020年疫情期间,我局稳步推进年报公示工作的有序开展,助力企业复产复工,工作成效明显获上级部门通报表扬。2021年依托智慧光谷打造的年报风险预警系统,作为唯一的区级部门监管创新应用,被湖北省政务办认定为创新应用,现已通过湖北省“互联网+系统”在全省范围内进行复制推广。
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