“十四五”期间，陕西省汉中市司法局始终将法治督察与行政执法协调监督作为推进法治政府建设的关键抓手，通过健全体制机制、提升监督质效、规范执法行为等举措，不断推动法治政府建设整体水平迈上新台阶，为全市经济社会高质量发展营造了良好法治环境。

工作中，汉中市司法局牵头建立法治汉中、法治政府、法治社会一体建设“月报告、季督评、年考核”工作机制，落实党委（党组）书记点评法治工作，推动“述、考、评、督、责”全链条贯通，压紧压实法治责任。同时，坚持将法治督察与法律监督、复议监督、执法监督协同衔接配合，深度融合形成监督合力，构建起“党委领导、分级负责、全程跟进”的督察体系，并围绕优化法治化营商环境、法治建设责任落实等重点领域和企业群众反映强烈的突出问题，开展专项督察。

近年来，汉中市司法局先后组织开展全市法治政府建设督察、行政执法“三项制度”等实地评估5次，精准发现问题，闭环落实整改，并将督察结果纳入法治建设年度考核指标，有效解决了法治建设中责任虚化、落实不力等突出问题，切实发挥法治督察“指挥棒”和“压舱石”的作用。

在推进法治政府建设中，汉中市逐年制定法治政府建设年度工作要点，全面落实法治政府建设年度报告工作制度，并牵头开展法治政府建设示范创建活动，组建工作专班和专家咨询委员会，紧盯示范创建十大类104项指标逐一对标查漏补缺，组织专门力量对各县（区）、部门开展全覆盖实地评估督导，累计提出整改建议300余条。其中，汉中市3项重点工作被列入省级法治政府建设示范项目，市本级及8个县（区）成功创建全省法治政府建设示范地区，占比达75％，创成数量及占比均居全省前列。

为切实加强行政执法协调监督工作，汉中市一方面全面建成市县镇三级行政执法协调监督机构，另一方面，有效发挥市人民政府行政执法协调监督局职能，创新建立行政执法监督线索排查、联动工作、举报奖励、通报提醒“四项制度”和监督、协作、衔接、会商“四个机制”，进一步规范行政执法监督程序，推动行政执法监督工作高质量开展。

具体来看，逐年编制《行政执法监督工作计划》，扎实开展行政执法质量提升三年行动，聚焦行政执法裁量权规范行使制定一系列文件，健全完善行政处罚“四张清单”，明确不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚共计790项行政处罚事项，推动裁量权规范化行使，让执法有力度、更有温度。同时，加强组织行政执法人员培训，截至目前，共培训376期，培训执法人员7.5万余人次，各级行政执法人员持证率达99％以上，执法队伍规范化水平和执法人员能力素养得到有效提升。

除此之外，汉中市司法局将行政执法监督与优化营商环境深度融合，牵头开展规范涉企行政执法专项行动，创新建立“规范涉企行政执法行为规定”“涉企行政检查白名单制度”等，明确要求“无线索不检查，凡检查必联合”等一系列监管措施，切实维护企业正常生产经营秩序和合法权益，有效营造“无事不扰、有需必应，能解尽解、无解释明”的法治化营商环境。

为打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，汉中市司法局积极构建“行政处罚—合规指导—信用修复”的全链条监管服务体系，发布《公开征集涉企行政执法问题线索的公告》，选聘社会监督员182名，设立企业联系点161个，累计收集问题线索305条，提出工作建议129条，为企业挽回损失979.93万元，全市涉企行政检查次数同比下降42.91％。

在“十五五”期间，汉中市司法局将扎实推动行政执法部门全覆盖落实行政执法“三项制度”，紧盯法治建设薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，聚焦重点领域，有针对性地开展法治督察和行政执法监督，进一步严格规范公正文明执法，提升依法行政水平，为汉中经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。