2026年10月10日，浙江省杭州市余杭区人民法院召开“法护企航宜商余杭”优化法治化营商环境新闻发布会。这已经是余杭区人民法院连续第四年召开营商环境专题新闻发布会，也是以“抓源促治 法护营商”为主题统筹全院重点工作的第三年。

“法护营商”是余杭区人民法院的“一把手”工程。作为“浙江经济第一区”，余杭拥有超过34万家市场主体，近年来，坚持“人才引领、创新驱动”，以一流营商环境激发澎湃的创新活力。余杭区人民法院以“经济大区勇挑大梁”的责任担当，锚定创新余杭建设、聚焦市场主体感受度，以多元司法供给营造适宜创新创业的发展环境，擦亮“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”品牌的法治底色。

今年，全省法院部署开展“优治、优审、优服、微创新”的营商环境“三优一创”工作，服务保障最具竞争力营商环境建设。“当高质量发展成为主线，司法不仅要定分止争，还承担着稳定预期、确立边界、激励创新、护航发展的任务。”余杭区人民法院党组书记、院长王文柱这样谈及他对这一部署的理解，“司法的价值正在从‘解决纷争’走向‘塑造预期’，既提供‘事后裁判’，也成为前置性的发展条件。”

基于这一理念，本次发布会上，余杭区人民法院正式发布了该院“三优一创”重点举措及典型案事例。

优服：护航“余商出海” 涉外司法保障再升级

近年来，余杭围绕“稳拓调优”，开展“余商出海”专项行动，加快外贸转型升级。余杭区人民法院持续加强涉外商事审判专业化建设，妥善审结跨境数据服务案，明晰跨境数据服务规则，依法保护出海企业合法权益。

本次发布会上，余杭区人民法院主动回应企业出海司法需求，正式发布《涉外民商事案件诉讼指引》和《涉外涉港澳台民商事案件诉讼服务手册》，前者聚焦从管辖到域外法查明的六个关键诉讼环节，以中英双语形式作出清晰简明的指引；后者则采用问答形式“场景化”详解常见问题，涵盖涉外因素识别、委托代理、公证认证、翻译、送达、法律适用等八类实务场景，以高质量涉外法律服务助力高水平对外开放。

余杭区人民法院党组副书记、副院长陈清亮说：“今天发布的‘两本指引’，将涉外涉港澳台民商事案件现行诉讼规则，以及我院近年来在涉外审判实践中积累的规则适用经验进行系统梳理、整合，转化为面向企业的法律‘工具书’，为余杭企业‘扬帆出海’提供更精准、更实用的司法护航。”

优治：守护“创新生态” 让“真创新”受到“真保护”

创新是余杭最核心的基因密码、最鲜明的城市气质。从人工智能赋能千行百业到数字经济二次攀峰，余杭对知识产权司法保护的前瞻性、精准性提出更高要求。近年来，余杭区人民法院强化知识产权专业审判，探索新兴领域知识产权保护规则，示范引领性案例迭出。日前，该院审理一起依法认定直播电商经营者篡改明星直播带货视频切片音频推广竞品构成虚假宣传的案件，入选最高人民法院发布的2026年人民法院反不正当竞争典型案例。2025年12月，该院专职审理知识产权案件的未来科技城人民法庭荣膺“全国知识产权保护工作成绩突出集体”。

全链条协同聚力，才能筑牢知产保护法治屏障。2025年，余杭区人民法院与余杭区市场监管局协力助推直播电商领域知识产权保护量质齐升，入选全省“法护知产”知识产权协同保护典型案事例。在此实践范例基础上，两家单位在本次新闻发布会签订了“深化知识产权协同保护助力新业态高质量发展合作备忘录”，聚焦直播电商等数字经济新业态知识产权保护，从诉调衔接、业态治理、数据共享、信用惩戒、基层服务、氛围营造等六方面深化司法与行政协同联动，服务保障新业态经济健康有序发展。

优审：就地联调快审，跑出大型专业市场治理“加速度”

作为华东地区最大的农副产品集散地，位于良渚勾庄的杭州农副产品物流中心买卖合同纠纷频发，一直是基层治理的难点。近年来，针对市场经营者在固定交易主体、证据方面的困难，余杭区人民法院与“腾讯电子签”小程序技术团队合作开发电子“对账单”及简易版本，经推广已发起近2.5万份，用户近1.4万户。今年，余杭区人民法院又组建团队，专门负责物流中心调解指导、诉调衔接、案件审理，依托街道综治中心联动物流管委会、市监所、派出所、司法所等多方主体，开展信息联查、纠纷联调、风险联防；对未调解成功的纠纷，结合纠纷标的额小、事实清晰等特点，对小额、简易程序“应用尽用”，适用率近90%，案件调撤率超70%。

从“单兵作战”走向“协同共治”，其优势在一批因某公司资金链断裂引发的纠纷中体现得淋漓尽致。该批纠纷涉及运输、买卖等环节，法院联动公安机关、物流管委会、属地街道等合力化解，成功为近30名货运司机追回运输费42万余元；对于未能达成一致的280余万元货款部分，协同公安机关固定交易事实、交易流水，为34位商户后续通过诉讼途径主张权利打下基础。在法院的推动下，一场同类风险的“大排查”也在同步进行。“我们将进一步深化协同治理，推动专业市场治理从‘纠纷不出园区’迈向‘风险不出辖区’。”良渚法庭庭长江云丰表示。

微创新：强化示范引领，以“小切口”激发“大动能”

本次发布会还集中发布了8则优化法治化营商环境典型案事例。其中既有引领裁判规则的司法案件，也有打通机制堵点难点的司法服务创新举措，立体呈现了余杭区人民法院以“微创新”撬动营商环境“大变革”的司法实践。

在一起同行业上下游企业间的买卖合同纠纷案中，诉讼标的逾千万元，但被告企业已陷入经营困境。若一判了之，债权难以实现、企业可能“垮掉”。法官敏锐捕捉双方之间的长期合作需求与共同利益，指导调解员确定“化对抗为合作，以共赢止干戈”的思路，促成双方以分期履行方式达成和解，并基于调解中建立的信任签订了为期三年、总额2000万元的合作协议，实现“办理一案、挽救多企、盘活一链”。

调解的柔性为企业争取更大生存空间，裁判的刚性则划定规范市场秩序的行为“红线”。依法认定被告提供违规引流图过审、恶意攻击目标商品链接等“服务”行为破坏了原告打造的平台竞价广告投放服务生态，构成不正当竞争，将平台经济的竞争逻辑从“利用技术漏洞收割流量”引向“以真实价值赢得市场”；向“职业骗薪”“亮剑”，以诈骗罪严惩不劳而获的“骗薪”恶行，为企业追赃挽损796万余元；审结“AI替岗案”，明确AI技术革新不当然构成裁员理由，以司法裁判传递“AI可以改变世界，但世界的主角永远是人”的价值导向，赢得社会广泛认同。

个案突破之外，机制创新带来的是治理效能的深层释放。余杭区人民法院在率先设立科创企业科创人才债务重组法治服务站，通过“立审执破”一体化机制靠前识别、靶向帮扶“诚实而不幸”的创业者、企业家，今年已面谈辅导419人，引导2家企业进入预重整，引导41人进入个人债务集中清理程序；依托三级联动协同执行机制，形成“法院主导、街道配合、公安保障”立体化格局，仅历时一个半月便完成129套涉企公寓集中腾退，盘活6000余平方米涉案不动产，全程无冲突、无次生矛盾，为同类批量涉众执行案件提供了可复制经验。

发布会后，余杭区人民法院联合检察、市场监管、税务部门举行了以“保护企业、保护企业家”为主题的“五人谈”活动，这也是该院连续第三年邀请企业面对面交流。“我每年都来。”现场的一位企业代表说，“这种对谈的形式很亲切，也更直接。”

“法治化营商环境建设，‘法治’是手段，‘营商’才是最终目的；法院是助力，广大市场主体才是真正的主角。”王文柱表示，余杭区人民法院将做深做实立规则、稳预期、护创新、促发展，以用心用情、可感可得的司法服务，助力打造让市场主体安心经营、放心投资、专心创业的营商环境，撑起余杭高质量发展的“法治晴空”。