近年来，江苏省宿迁市财政局立足“四化”同步集成改革示范区建设要求，持续优化政府采购领域营商环境，将信用体系建设贯穿政府采购全生命周期，构建起“信用激励+信用减负+信用融资+信用监管”一体化工作机制，推动政府采购从“流程管理”向“信用治理”转变，不断激活中小企业发展动能，为地方经济高质量发展注入信用力量。

为让中小企业获得更加公平的市场准入机会，宿迁把信用管理放在采购准入的前端环节，推行供应商“信用承诺制”，企业投标时签署信用承诺书，以承诺替代部分纸质证明材料，有效简化守信企业投标材料，降低市场参与门槛。

与此同时，当地严格落实中小企业采购份额预留政策，建立采购项目信用前置审核机制，400万元以下适宜中小企业承接的项目原则上全部面向中小企业采购；400万元以上项目通过整体预留、分包、拆分采购包、联合体投标等方式落实份额要求。

宿迁通过建立履约信用提醒、核查通报制度压实采购人主体责任。统计显示，近两年宿迁全市中小企业获得政府采购合同项目占比超80%，众多守信中小微企业稳定走进公共采购市场。

在评审环节，宿迁依托公共资源交易平台与信用信息平台的数据共享，在线核验供应商信用记录，落实守信激励、失信约束机制，对严重失信主体依法限制参与政府采购。

针对非专门面向中小企业的项目，对符合条件的小微企业报价给予10%到20%价格扣除；对大中型企业与小微企业联合体投标、合同分包中小微企业占比达30%以上的情形，给予4%到6%的评审优惠，用差异化政策放大守信企业的市场竞争优势，引导市场树立诚信投标的良好导向。

守信不仅换来竞争优势，更转化为实实在在的资金红利。宿迁对信用状况良好的供应商免收投标保证金，大力推广电子保函替代履约保证金，依据企业信用实现保函授信，守信企业可享受更低费率，有效减少企业资金占用。近两年，全市累计出具履约保函990笔，为企业减少现金流占用超7000万元。

针对企业项目垫资压力，宿迁强化采购人政务信用建设，鼓励将预付款比例提高至30%，建立拖欠款项信用预警机制，对逾期付款的预算单位开展信用提醒与通报，督促加快付款，以政务诚信减轻中小企业资金周转压力。

对于中小微企业轻资产、缺抵押的融资痛点，宿迁打通政府采购交易系统与公共信用信息平台的数据通道，归集中标、履约、回款等信用信息，勾勒企业信用画像，在全省率先落地“政采贷”创新模式。守信的中标中小企业可凭借政府采购合同申请免抵押、免担保纯信用贷款，金融机构直接调取政府采购信用数据核验企业实力，简化尽调流程，打通从“中标”到“回款”的融资堵点。截至目前，政策已累计为493家守信中小企业提供纯信用融资5.3亿元，实现“一纸订单变信用额度”，让信用有价落地见效。

守好市场秩序，离不开全链条信用监管。宿迁围绕采购人、供应商、代理机构、评审专家四类主体，常态化开展政府采购违法违规专项整治，将采购文件编制、投标履约、质疑投诉、合同验收等全部纳入信用监管范畴。

在严厉惩戒失信行为的同时，兼顾帮扶引导，建立信用修复衔接机制，支持完成整改的失信主体依规修复信用。当地持续清理政府采购各类隐性壁垒，坚决摒弃注册资本、业绩规模等排斥中小企业的不合理门槛，以信用监管净化市场环境，保障各类市场主体平等参与政府采购竞争。